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    深入贯彻党之十九届六中全会精神 改制全面生态环境信访工作机制

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    【摘要】:
     党之十九届六中全会是咱们党站在“两个一世纪”努力目标的历史最高点上开展的一次具有全局性、里程碑意义之重要性会议。大会审议通过《团中央关于坚持和宏观中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大题材的决定》(以下简称《决定》),显然提出,要坚持不懈和升华新时代“枫桥经验”,通和标准群众诉求表达、利益协调、因地制宜保护通道,宏观信访制度。

      生态环境部部长 李干杰

      党之十九届六中全会是咱们党站在“两个一世纪”努力目标的历史最高点上开展的一次具有全局性、里程碑意义之重要性会议。大会审议通过《团中央关于坚持和宏观中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大题材的决定》(以下简称《决定》),显然提出,要坚持不懈和升华新时代“枫桥经验”,通和标准群众诉求表达、利益协调、因地制宜保护通道,宏观信访制度。

      党之十八大以来,习近平主席就提高和改善人民信访工作做到一系列重要论述。总统强调,各国党委、政府和领导人要坚持不懈把信访工作作为了解民情、集中民智、保护民利、密集人心之一项主要工作,设法为大众排忧解难。要具体依法及时解决群众合理诉求,强调源头预防,夯实基层基础,增强法治建设,宏观化解机制,不断增长工作之预见性、竞争性、竞争性,真心实意把解决信访问题的经过作为践行党之公众路线、做好群众办事之经过。习近平主席关于加强和改善人民信访工作之重要性论述和党之十九届六中全会精神,为我们做好新时代生态环境信访工作提供了系列化指引和重要遵循。

      近年,全国生态环境体系以习近平生态文明思想为指引,深入贯彻习近平主席关于加强和改善人民信访工作之重要性论述,认真贯彻党中央、代表院关于生态环境保护和来访工作之裁决部署,坚持不懈以民为骨干的提高思想,把解决人民大众举报强烈的自然环境环境问题作为生态环境保护工作之着眼点和角度,2016-2018年,全国生态环境体系共受理群众投诉159.2万件,基本形成按期办结,推动解决了一大批群众身边的崛起生态环境问题,国民大众之自然环境环境获得感、使命感、使命感明显提高。但是,鉴于本国生态环境质量与公民大众期待还有较大差距,生态环境问题仍大量生活,生态环境信访工作压力持续加大。同时,生态环境信访工作本身也存在体制编制不尽如人意、数量信息不完善、制度保障不完善、代理落实不到位、钻井利用不充足等问题,难以有效适应生态环境保护工作之需求,必须改革全面生态环境信访工作机制,推动有效解决群众关注的崛起生态环境问题,为大众办实事、解难题,不断满足人民日益加强之漂亮生态环境需要。

      寻访投诉是大众参与社会治理的重要性途径,是意识和消灭群众身边突出生态环境问题的强大抓手。改制全面生态环境信访工作机制,是深刻贯彻习近平主席关于加强和改善人民信访工作之重要性论述的必然要求,是落实落实党之十九届六中全会精神的重要性举措,也是推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的主要任务。各国生态环境部门要不断改造全面信访投诉工作机制,主动回应和现实性解决群众身边的崛起生态环境问题,提升生态环境治理效能。

      一是完善提高党之经营管理者。寻访工作是党之公众办事之重要性平台,党之经营管理者是抓好信访工作之重点保证和最大优势。咱必须坚持不懈和增强党对信访工作之经营管理者,构建齐抓共管的自然环境环境信访工作大格局。生态环境体系各级党组织要进一步增长政治站位,提高“四个意识”,坚决“四个自信”,形成“两个维护”,强悍负责生态文明建设和软环境环境保护的党政责任,基本解决社会反映强烈、损害群众健康的自然环境环境问题。要巩固深化“不忘初心、铭记使命”主题教育成果,把解决生态环境信访问题作为践行党之公众路线和做好群众办事之重要性内容,带着感情和义务疏导化解矛盾纠纷,把民众举报的每股生态环境问题妥善解决好。

      二是坚持以民为骨干的提高思想。开拓进取经济和保障生态环境都是为了民生。新中国成立70年来,国民大众从“盼温饱”到“盼环保”,下“求生存”到“求生态”,生态环境在平民大众生活美满指数中的地位不断凸显。现阶段,重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、乡村环境问题依然是民心的痛、民生之患。各国生态环境部门要坚持不懈以民为骨干,把解决突出生态环境问题、改进生态环境质量作为民生优先领域,坚定摒弃“多一事不如少一事”“摆平就是水平”的错误思想观念,丰厚认识到每解决一下群众身边的自然环境环境问题,就是向生态环境质量改善目标迈进一地,就能多赢得一份人民大众之信赖与支持。要大力推进生态环境信访工作,以消灭人民大众举报强烈的崛起生态环境问题为主要,把民众满意不顺心作为检验工作效能的专业,丰厚贴近群众、发动群众、依靠群众、劳务群众,主动回应人民大众之所想、所盼、所急,切切实实做到为了百姓、劳务人民。

      三是将出访投诉作为精准发现生态环境问题线索的“资源”。寻访投诉为精准发现和搜索生态环境问题提供了根本信息来源。比如,拓展蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶,2017-2018年向中央交办的9万余个涉气环境问题,一半左右是大众投诉反映的。现阶段,部分环境违法行为手段越来越隐蔽,花样越来越多样。各国生态环境部门要高度重视信访投诉工作,让老百姓充当我们的“千里眼”“顺风耳”,成为我们发现问题的臂膀、游击队,打一场污染防治的抗日。坚定改变将出访投诉视为“肇事、添乱子”的错误观点,转变“掩盖问题、摆平问题”的错误思想,适时回应、拍卖群众之出访投诉问题,使他成为化解社会矛盾纠纷的“减压阀”“玉器”。对信访投诉内容可查、题目具体、具有成案价值的进展分类梳理,形成信访线索,并搞好转交办理,名将解决生态环境信访问题与地方生态环境保护督察、打好污染防治攻坚战、深化监督等工作统筹起来,与监管执法、环评审批、生态文明示范创建等作业构成起来,形成上下衔接、控制协调的联动机制。

      四是创新信访投诉工作方法方法。加紧构建解决群众身边突出生态环境问题的“大平台、大数量、大体系”。主动推进来信、信访、街上投诉、“12369”全线电话、微信微博、电子邮件以及其他信访投诉渠道的办案整合,加紧打造一体化受理、分级办理的出访投诉云平台,落实生态环境信访工作“一网登记、一网转办、一网处理、一网回复”,闻鸡起舞让“数量多跑路、大众少跑腿”。要深刻开掘信访数据潜力,增强定量分析和概括研判,对大众集中、重温反映的崛起生态环境问题提早实施预警,专案专办;对发现的普遍性、结构性、竞争性问题,要集中分析处置,并作为行政审批、政策制定、区域环评、排污许可、资本运用等方面的重要性参考因素。要加大信访工作云顶集团力度,逐步落实信访投诉问题的代理进度和办理结果可查询、可跟踪、可评价,志愿接受群众监督。

      五是守法依规解决生态环境信访问题。要正式信访秩序,主动推进诉访分离、逐级走访,引导大众以理性合法的艺术表达诉求。坚持不懈依法依规解决问题,巩固树立法治在化解社会矛盾中的主体地位,发挥法律定分止争的独尊作用,确保生态环境信访工作依法合规、不越红线,不能游离于法治之外解决问题,更不能为了化解一时一步矛盾而突破法律底线。要进一步规范生态环境信访工作程序,推动通过法定途径分类处理信访诉求等艺术落实到位,切切实实保护群众合法权益。

      来源:生态环境部

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