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    全国生态环境保护工作会议在洞举办

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    【摘要】:
    1月12日至13日,生态环境部在洞举办2020年全国生态环境保护工作会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党之十九大和十九届二中、三中、四中全会以及地方经济工作会议精神,宏观贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会要求,总结2019年工作开展,剖析当前生态环境保护面临的地形,布局部署2020年着重工作。生态环境部部长李干杰参加茶话会并讲话。其它强调,要以习近平新时代中国特色社会主人

      李干杰强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻新提高理念,坚定打好打胜污染防治攻坚战,加紧构建现代环境治理体系,以生态环境保护优异成绩决胜全面建成小康社会

      1月12日至13日,生态环境部在洞举办2020年全国生态环境保护工作会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党之十九大和十九届二中、三中、四中全会以及地方经济工作会议精神,宏观贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会要求,总结2019年工作开展,剖析当前生态环境保护面临的地形,布局部署2020年着重工作。生态环境部部长李干杰参加茶话会并讲话。其它强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻新提高理念,坚定打好打胜污染防治攻坚战,加紧构建现代环境治理体系,以生态环境保护优异成绩决胜全面建成小康社会。

     

      李干杰指出,2019年习近平主席就提高生态文明建设和软环境环境保护提出一系列新理念新思想新战略新要求,团中央、代表院作出一系列重大决策部署。全国生态环境保护系统要不断增长政治站位,深入贯彻习近平生态文明思想,带头做到“两个维护”;坚定落实新提高理念,保持增长生态环境保护建设之定力;坚定打好污染防治攻坚战,加紧补齐全面建成小康社会生态环境短板;树立全面生态文明制度体系,推进生态环境治理体系和治理能力现代化;强悍自我革命,深入推进全面从严治党。

     

     

      在总结过去一年之办事时,李干杰说,2019年全国生态环境保护系统以改善生态环境质量为中心,攻坚克难、主动作为,污染防治攻坚战取得重点进展,第一污染物排放量持续回落,未达标城市细颗粒物(PM2.5)浓度继续降低,生态环境质量总体改善。实际来讲,第一是做了以下四个地方工作。

      着重,全力以赴打好污染防治攻坚战。一是坚定不移打赢蓝天保卫战。此起彼伏实施第一区域秋冬季攻坚行动。持续推进北方地区冬季清洁取暖。拓展煤电机组、刚集团公司超低排放改造,推进农业炉窑、主要行业挥发性有机物治理。大力推进“公转铁”,严厉打击非法黑加油站点和恶劣油品。深化重污染天气应对。二是继续打好碧水保卫战。基本形成899个省级水源地3626个问题环境整治任务。全国县级及以上城市2899个黑臭水体消除2513个。宏观成就长江流域入河、环渤海入海排污口排查。推进珠江“三磷”专项抽查整治。形成2.5万个建制村农村环境综合整治。三是踏踏实实推进净土保卫战。形成农用地土壤污染状况详查。坚定禁止洋垃圾入境,全国固体废物实际进口量同比减少40.4%。起先“电气化废城市”振兴试点。“清废行动2019”意识的1254个问题中1163个完成整改。强化垃圾焚烧发电行业专项整治行动。四是大力拓展生态体系维护和修复。推动生态保护红线评估和勘界定标。拓展“绿盾”翩翩保护地强化监督。命名表彰第二届中国生态文明奖先进集体和进步个人、先后三股国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实行创新基地。五是严峻核与辐射安全监管。很快运行国家核安全工作协调机制。通告《中华的核安全》蓝皮书。农药厂和研讨堆运行状况良好、构筑质量受控。六是防范化解生态环境风险。拓展重点化工园区有毒有害气体预警系统建设试点。开头确立政府为主、集团公司参与的楼上突发环境事件应急机制。基本按期办结群众举报53.1万件。生态环境部直接调度处置突发环境事件84帮。

      其次,主动主动服务“六稳”。一是大力推动高质量发展。出台进一步强化生态环境监管服务推动经济高质量发展之眼光。主动主动服务京津冀协同发展等关键国家战略。松花江经济带11区区及湖南省“三线一单”成果开始履行。二是继续深化“放管服”改制。依法取消环评单位资质许可。下放运输机场等9类项目环评审批权。动态调整并继续调度国家、中央、采用外资主要项目“三资产台账”,对重点项目审批开辟绿色通道。三是帮腔服务企业绿色发展。印发关于支持服务国有企业绿色发展之眼光。对根本区域39个城市进行大气治理“一特区一策”驻点跟踪研究,对珠江沿线有关城市派驻58个家团队开展驻点研究和艺术指导。租用国家生态环境科技成果转化综合服务平台。四是加大生态农业扶贫力度。贯彻《关于生态环境保护助力打赢精准脱贫攻坚战的提醒意见》,形成2019年稳定扶贫年度任务。

      先后三,加紧推进生态环境治理体系和治理能力现代化。一是强化生态环境领域机构改革。组建7个流域海域生态环境监理管理局及他探测科研中心。基本形成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。二是全面法律法规标准体系。固体废物污染环境防治法修订草案、松花江保护法草案已提请全国委员会审议。形成《海洋石油勘探开发环境保护管理章程》修订。形成21项部门规章立改废。制修订96项国家生态环境标准。三是深刻推进生态环境保护督察。中办、国办印发《地方生态环境保护督察工作规定》,团中央批准建立中央生态环境保护督察领导小组。对6个直辖市(特区)和2专家中央企业进行第二轮第一股中央生态环境保护例行督察,受理转办群众举报问题1.89万件,已办结或基本办结1.6万件。拓展中央生态环境保护专项监督。拓展“一刀切”题目专项整治,严肃查处7帮“一刀切”作为。四是严峻依法依规监管。对根本区域进行固定污染源排污许可清理整顿试点。拓展蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶,交办涉气问题6.5万个。改制全面信访投诉工作机制。进一步规范自由裁量权。全国施行行政处罚案件16.29万件,罚款金额119.18亿元。拓展全国生态环境保护执法大练兵。五是全面生态环境监测系统。印发《生态环境监测规划纲要(2020-2035年)》。形成“十四五”江山环境空气、河水、海洋生态环境监测网络优化调整。按月公布空气质量及改善幅度相对较好和较差城市名单,按季度开展城市水环境质量排名。严肃查处干扰国控站点案件。兴办第二届全国生态环境监测专业技能人员大比武。六是深化运动引导。贯彻例行新闻发布会制度。拓展大型主题征集活动。兴办全国低碳日、国际生物多样性日等活动活动。推动四类设施向群众开放。七是增强国际合作交流。成功召开2019年世界环境日全球主场活动、国合会2019年年会。起先“前后一路”浅绿色发展国际联盟,通告生态农业大数量服务平台。牵头联合国气候行动峰会“基于自然之解决方案”世界工作。推动建立全球适应中心中国办公室。主动筹措《生物多样性公约》先后十五次缔约方大会。八是加速信息化建设步伐。胜利完成全国固定污染源统一数据库、“互联网+分管”、完全政务服务平台等硬环境环境信息化建设任务。九是继续推进基础能力建设。地方财政安排532亿元环保专项基金,支持各地加强污染治理和乡村环境综合整治。推动设立国家绿色发展本。基本形成第二次全国污染源普查。

      先后四,坚定贯彻全面从严治党主体责任。一是深刻展开“不忘初心、铭记使命”主题教育。举办多次推进会,组建指导组,推动主题教育取得扎扎实实成效。拓展整改落实“回头看”和8个子项目整治,生态环境部党组确定的整顿措施已完成过半。二是现实为基层减负。出台贯彻落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通报》20条举措。生态环境部印发文件和兴办会议同比大幅削减。出台统筹规范强化监督工作实行方案,区县监督频次、监督人员总数、中央进驻时间显然回落。三是增强和改善党之振兴。选举产生中国共产党生态环境部机关第一届常委会和纪律检查委员会会员。印发习近平主席重要批示件办理情况考核办法。成分两轮完成对有些部机关司局和部属单位的巡视。四是加速打造生态环境保护铁军。印发关于加强生态环境保护铁军建设之眼光。拓展“打好污染防治攻坚战,我该怎么做”主题活动。加大中央八项规定及其实施细则精神贯彻执行和督促检查力度,坚持整治“四风”。驻部纪检监察组坚守政治监督的天职定位,在坚持不懈党政与工作构成,压紧压实全面从严治党责任制等方面做了大量卓有成效工作。

      李干杰强调,2019年生态环境保护工作取得举世瞩目效果,重要在于以习近平同志为中心的中共中央之刚领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想之不利引导,同时也是各地区各单位积极行为推进落实的结果,是全国生态环境体系奋力拼搏的结果。

      李干杰指出,在提高生态环境保护、坚定打好污染防治攻坚战过程中,咱探索积累了部分成功做法和经验,第一体现为“六个坚持”:坚持不懈以习近平生态文明思想为指引、坚持不懈以民为骨干、坚持不懈贯彻“政治同责、一岗双责”、坚持不懈以改善生态环境质量为中心、坚持不懈贯彻“六个完成”、坚持不懈不断加深基础能力建设。实行证明,现阶段污染治理的大势和路子是科学的,相应长期坚持和不断完善。

      李干杰强调,2020年是完善建成小康社会和“十三五”计划的收官之年,是打好污染防治攻坚战的决胜的年,是维护“十四五”胜利起航的奠基之年。现阶段习近平生态文明思想深入人心,浅绿色低碳循环发展强大推进,生态环境治理体系不断完善,生态文明建设改革举措落地见效,为宏观提高生态环境保护、坚定打好污染防治攻坚战增添了强有力动力。同时,内外环境正在发生浓厚复杂变化,经济发展外部条件更趋复杂严峻,不安定不确定因素增加,生态环境保护面临的地形依然严峻。

      李干杰指出,2020年要确保兑现污染防治攻坚战阶段性目标。必须坚定不移必胜信心,坚持不懈方向不变、难度不减,打好打胜污染防治攻坚战。巩固树立全局观念,在多重目标中谋求动态平衡,更好服务高质量发展。强调方式方法,突出精准治污、是的治污、依法治污,严厉禁止“一刀切”,避免处置措施简单粗暴。坚持不懈实事求是,立足于最不利的场面做好工作部署部署,以具体效果取信于民。提高忧患意识,抓好生态环境风险防范化解工作,坚定守住环境安全底线。

      李干杰要求,2020年要突出抓要害、补短板、一虎势单项,实在搞好十二个地方的主要工作。

      一要深刻贯彻落实新提高理念。大力宣传贯彻习近平生态文明思想。持续强化“放管服”改制,贯彻生态环境监管服务推动经济高质量发展、支持重点国家战略实施、支持服务国有企业绿色发展各个举措。

      二要坚定打赢蓝天保卫战。宏观成就《打赢蓝天保卫战三年行动计划》目标任务,大干关键区域秋冬季大气污染综合治理攻坚。主动妥善推进北方地区清洁取暖。此起彼伏整治“散乱污”集团公司,深入推进柴油货车污染治理。进一步加大非重点区域治污力度。

      三要着力打好碧水保卫战。深入推行《污染防治行动计划》。巩固饮用水水源地环境整治成效。此起彼伏开展城市黑臭水体整治。深入推进珠江入河、东海入海排污口溯源整治。起先黄河入河排污口排查整治。办案推进农村生活饮用水和黑臭水体治理。

      四要踏踏实实推进净土保卫战。宏观履行《土壤污染防治行动计划》。推进农用地土壤污染状况详查成果运用。深化建设用地土壤污染风险管控和修复。强化“电气化废城市”振兴试点。基本落实固体废物零进口。集体进行危险废物专项抽查整治。

      五要提高生态体系维护和修复。和谐推进生态保护红线评估优化和勘界定标。拓展全国生态状况2015-2020年变化遥感调查评估。此起彼伏开展“绿盾”翩翩保护地强化监督。全力推动《生物多样性公约》先后十五次缔约方大会圆满成功。

      六要知难而进回应气候变化无常。宏观贯彻《“十三五”控制温室气体排放工作方案》。在有些地方和主要行业启动二氧化碳达峰行动。加紧推进全国碳排放权交易市场建设。主动拓展适应气候变化无常工作。深入展开气候变化无常国际合作与交流。此起彼伏推动气候变化无常南南合作。

      七要确保核与辐射安全。深化国家核安全工作协调机制建设。进一步强化核电厂、研讨堆与核燃料循环设施安全监管。此起彼伏推进历史遗留核设施退役与结构性废物治理。形成国控辐射环境自动监测站建设。

      八要守法推进生态环境监理执法。主动配合做好土壤污染防治法总统检查。推动长江保护等世界法律法规制修订。持续组织进行第二轮中央生态环境保护例行督察和专项监督。此起彼伏开展蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶和办案强化监督。

      九要完善生态环境监测和评价制度。抓好国家空气、河水、海洋监测网络的并行衔接。研讨构建生态状况监测框架体系。增强重点地区主要行业执法监测。增强检测质量监督检查。

      十要着力构建生态环境治理体系。贯彻关于构建现代环境治理体系的提醒意见。制订实施中央和国家机关生态环境保护责任清单。基本建立生态环境保护综合行政执法体制。落实稳定污染源排污许可全覆盖。支持国家绿色发展本启动运营。增强生态环境保护宣传引导。加紧建设生态环境“大平台、大数量、大体系”。很快妥善应对突发环境事件。增强国际交流和履约能力建设。

      十一要统筹谋划“十四五”生态环境重点工作。做好“十四五”生态环境规划编制工作,办案推进重点领域专项规划编制。

      十二要推动全面从严治党向纵深发展。把党之党政建设摆在首位,巩固深化“不忘初心、铭记使命”主题教育成果,基本解决形式主义突出问题,严厉落实中央八项规定及其实施细则精神,严密推进不敢腐、决不能腐、不想腐,加紧打造生态环境保护铁军。

      议会由生态环境部副部长黄润秋主管,生态环境部副部长翟青、赵英民、刘华,中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长吴海英,副部长庄国泰,总工程师张波,以及一些老首长参加茶话会。

      议会以视频会的样式开展。团中央和国务院相关单位有关负责同志,各区、区、自治州和福建生产建设兵团、从师级城市生态环境厅(局)第一承担同志,军委后勤保障部军事装备建设局主要承担同志,驻部纪检监察组全体同志,部机关各单位、各部属单位党政主要承担同志,部机关各单位从司级以上干部在会场参加议会。部机关各单位副处级以上干部在主场参加议会。

      来源:生态环境部

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